“Sectores estratégicos en la Europa del futuro”

“Los valores son el futuro de Europa”- Viktor Orbán

“Continuamos con el cuarto capítulo este interesante estudio sobre la estrategia industrial en España ante la crisis”

Dado que en el capítulo anterior se apuntó la necesidad de establecer los sectores que se consideran estratégicos en el futuro para que Europa y España pueda obtener una cierta seguridad en su actividad económica ante futuras crisis mundiales de cualquier tipo en este capítulo se trata de establecer tanto los criterios para su determinación, como una propuesta de los mismos bajo dos enfoques progresivos.

Para poder analizar estos sectores con un mínimo de rigor, y dada la inoperancia real de los datos del INE –vista en capítulos anteriores-, se ha acudido a la clasificación taxonómica que proporciona el CNAE para poder identificar aquellos sectores que pueden ser claves. En el Anexo I se proporciona una tabla con agrupación a dos dígitos y en la versión digital del presente documento se proporciona el link a la tabla Excel que permite distintas agrupaciones.

Por otro lado, al igual que una empresa cuando se plantea su estrategia de externalización, se debe identificar nítidamente cuál es su “core business” al objeto de mantener los aspectos claves del negocio bajo su control y externalizar aquellas actividades no esenciales o bien proceder a diversificar las mismas, sean accesorias o de “inputs” de producción, Europa debe identificar aquellos aspectos claves de su actividad económica que le permitan sobrevivir en cualquier situación imaginable (leer la “regla del décimo hombre” para así contemplar cualquier escenario por imposible que pueda resultar). Si hubiéramos establecido diferentes planes de contingencia según los distintos escenarios, esta situación de pandemia la hubiéramos afrontado de forma más efectiva y proceder a ‘externalizar’ aquellos productos o servicios que no resulten clave, o aquellos que siendo clave pueden ser diversificados en su origen.

El abordaje de la metodología para determinar cuáles son los sectores estratégicos puede ser iniciado desde distintos ángulos, que a su vez pueden responder a distintos escenarios: en el caso que motiva este capítulo ha sido una pandemia sanitaria iniciada en China, pero se deben considerar al menos los siguientes escenarios:

• Una guerra mundial (China-EEUU-Corea) por medios convencionales o nucleares
• Una guerra localizada y sus derivadas (Irán, Taiwán, Venezuela)
• Una guerra comercial a gran escala: aranceles, bloqueos, confiscaciones de industrias, etc.
• Una guerra financiera: caídas de mercados forzadas -caso de Soros- , retiradas abruptas de financiación en los mercados de deuda, etc.

En nuestro análisis efectuaremos un enfoque doble

• Por un lado emplearemos los dos escalones de la pirámide de Maslow que son los que aseguran las necesidades básicas de los ciudadanos, su supervivencia en definitiva; por tanto este enfoque está pensado para las circunstancias más excepcionales. En dicho análisis se deben considerar tanto los productos finales como todos los “inputs” que intervienen en la obtención del mismo
• Por otro lado, evaluaremos aquellos sectores que si bien no son necesarios para la supervivencia del individuo í. que pueden ser precisos para la supervivencia de la actividad económica como tal

Sectores estratégicos básicos
Bajo el “enfoque Maslow” los sectores primarios que son estratégicos son:

1. Agricultura (Grupo A): en este sector se deben considerar solamente aquellos productos que son esenciales (trigo, arroz, carne, pescado, huevos, etc.), dado que, por ejemplo, España tiene un sector vinícola muy importante (La Mancha: bodega de Europa, Ribera del Duero, Rioja y tantas otras denominaciones de origen). Sin embargo no se puede considerar el vino como un producto esencial.Mención aparte se debe hacer a la industria agroalimentaria (Grupo C subgrupos 10 y 11), que NO se considera esencial en este enfoque dado que la bollería industrial, verdura embolsada-pre congelada-conserva, bebidas industriales, etc., no se consideran esenciales salvo los subgrupos 104, 105 y 106 (aceites, lácteos y molinería), dado que lo importante es el producto básico
2. Productos primarios, considerados como aquellos que permiten el funcionamiento inmediato del resto de sectores. En este sector se incluyen los subgrupos 17, 19, 201, 202, 204 y 21.
3. “Utilities” (Grupos CNAE D y E): Agua (lo que los culturetas llaman ‘ciclo integral del agua’), Saneamiento, Electricidad, Gas ciudad y butano, Residuos y similares
4. Transportes (Grupo H): básico para la distribución de productos
5. Información y comunicaciones (Grupo J), que incluye las telecomunicaciones y la informática en general, imprescindibles para el funcionamiento de nuestra tecnificada sociedad. En el subgrupo 61 cabe distinguir los siguientes por orden de prioridad y protección las siguientes estructuras:a) Telecomunicaciones del Estado (Defensa, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Administración General del Estado, incluyendo en este grupo a las CCAA
   b) Telecomunicaciones de las “utilities”, tanto por la importancia básica en si mismas como porque su funcionamiento operativo depende básicamente de las telecomunicaciones
   c) Telecomunicaciones del resto de consumidores. Aunque cabría distinguir entre el subsector industrial-comercial y el de los consumidores finales, sin embargo, la arquitectura de soporte de estas telecomunicaciones no permite segmentar entre ambos subsectores.
   d) En consecuencia, bajo el “enfoque Maslow” esta estructura NO ES IMPRESCINDIBLE. Sin embargo, se considera que las comunicaciones de voz fija resultan imprescindibles
6. Actividades financieras (Grupo K)
7. Actividades sanitarias (Grupo Q, Subgrupo 86)

Las actividades de los grupos L en adelante no se consideran esenciales bajo este enfoque. Por otro lado, son actividades que en la gran mayoría se prestan de modo local (excepto la 726 ‘Investigación y desarrollo experimental en ciencias naturales y técnicas’ que siendo de desarrollo local necesita de productos –fungibles y equipamientos- que muchas veces no son de provisión local) y que por tanto no se verían afectadas por factores externos.

Sectores estratégicos europeos
Pasando al segundo enfoque, en este aspecto el principio básico consiste en disponer de una actividad productiva que permita generar en Europa – con extensión a países anglosajones- el mayor porcentaje de valor añadido, relegando a la importación fuera de este territorio a aquellos productos y servicios que pueden considerados prescindibles o bien que generan una escasa riqueza.

En este grupo se incluirán los siguientes grupos económicos

1. Todos los del “enfoque ‘Maslow”, incluyendo todas las telecomunicaciones
2. Grupo B, al menos en un 50% de las necesidades de Europa
3. Grupo C
   3.1.- Al menos un 75% en los subgrupos: 10, 11 (por seguridad alimentaria), 19-30 y 33 para el mantenimiento estratégico de la industria
   3.2.- Al menos un 30% del resto de subgrupos para asegurar una industria de calidad
4. Grupo F
   Al menos un 75% del subgrupo 42. El resto se consideran actividades locales, y aún en el caso de que el capital de las empresas pudiera acabar en manos extracomunitarias, son empresas de fácil sustitución por capital nacional. No obstante, lo anterior, aunque hoy en día el sector de la construcción es de uso intensivo de mano de obra, sin embargo, en un plazo de 20 años se debe estar vigilante si este sector finalmente se tecnifica (prefabricados, impresión 3D, construcción modular, etc.) en cuyo caso debería disponerse de al menos un 50% de producción europea
5. Grupo G: No se considera estratégico por su carácter de servicios-local. Tampoco se aprecia movimientos externos de capital para adquisición de empresas
6. Grupo I: No se considera estratégico por su carácter de servicios-local. Tampoco se aprecia movimientos externos de capital para adquisición de empresas

Anexo I

Autor: Vicente Suarez, socio director en ILE Spain y asociado a RALOG – Red de Ayuda Logística