“Sectores estratégicos en la Europa del futuro”

“Los valores son el futuro de Europa”- Viktor Orbán

“Continuamos con el cuarto capítulo este interesante estudio sobre la estrategia industrial en España ante la crisis”

Dado que en el capítulo anterior se apuntó la necesidad de establecer los sectores que se consideran estratégicos en el futuro para que Europa y España pueda obtener una cierta seguridad en su actividad económica ante futuras crisis mundiales de cualquier tipo en este capítulo se trata de establecer tanto los criterios para su determinación, como una propuesta de los mismos bajo dos enfoques progresivos.

Para poder analizar estos sectores con un mínimo de rigor, y dada la inoperancia real de los datos del INE –vista en capítulos anteriores-, se ha acudido a la clasificación taxonómica que proporciona el CNAE para poder identificar aquellos sectores que pueden ser claves. En el Anexo I se proporciona una tabla con agrupación a dos dígitos y en la versión digital del presente documento se proporciona el link a la tabla Excel que permite distintas agrupaciones.

Por otro lado, al igual que una empresa cuando se plantea su estrategia de externalización, se debe identificar nítidamente cuál es su “core business” al objeto de mantener los aspectos claves del negocio bajo su control y externalizar aquellas actividades no esenciales o bien proceder a diversificar las mismas, sean accesorias o de “inputs” de producción, Europa debe identificar aquellos aspectos claves de su actividad económica que le permitan sobrevivir en cualquier situación imaginable (leer la “regla del décimo hombre” para así contemplar cualquier escenario por imposible que pueda resultar). Si hubiéramos establecido diferentes planes de contingencia según los distintos escenarios, esta situación de pandemia la hubiéramos afrontado de forma más efectiva y proceder a ‘externalizar’ aquellos productos o servicios que no resulten clave, o aquellos que siendo clave pueden ser diversificados en su origen.

El abordaje de la metodología para determinar cuáles son los sectores estratégicos puede ser iniciado desde distintos ángulos, que a su vez pueden responder a distintos escenarios: en el caso que motiva este capítulo ha sido una pandemia sanitaria iniciada en China, pero se deben considerar al menos los siguientes escenarios:

  • Una guerra mundial (China-EEUU-Corea) por medios convencionales o nucleares
  • Una guerra localizada y sus derivadas (Irán, Taiwán, Venezuela)
  • Una guerra comercial a gran escala: aranceles, bloqueos, confiscaciones de industrias, etc.
  • Una guerra financiera: caídas de mercados forzadas -caso de Soros- , retiradas abruptas de financiación en los mercados de deuda, etc.

En nuestro análisis efectuaremos un enfoque doble

  • Por un lado emplearemos los dos escalones de la pirámide de Maslow que son los que aseguran las necesidades básicas de los ciudadanos, su supervivencia en definitiva; por tanto este enfoque está pensado para las circunstancias más excepcionales. En dicho análisis se deben considerar tanto los productos finales como todos los “inputs” que intervienen en la obtención del mismo
  • Por otro lado, evaluaremos aquellos sectores que si bien no son necesarios para la supervivencia del individuo í. que pueden ser precisos para la supervivencia de la actividad económica como tal

Sectores estratégicos básicos
Bajo el “enfoque Maslow” los sectores primarios que son estratégicos son:

  1. Agricultura (Grupo A): en este sector se deben considerar solamente aquellos productos que son esenciales (trigo, arroz, carne, pescado, huevos, etc.), dado que, por ejemplo, España tiene un sector vinícola muy importante (La Mancha: bodega de Europa, Ribera del Duero, Rioja y tantas otras denominaciones de origen). Sin embargo no se puede considerar el vino como un producto esencial.Mención aparte se debe hacer a la industria agroalimentaria (Grupo C subgrupos 10 y 11), que NO se considera esencial en este enfoque dado que la bollería industrial, verdura embolsada-pre congelada-conserva, bebidas industriales, etc., no se consideran esenciales salvo los subgrupos 104, 105 y 106 (aceites, lácteos y molinería), dado que lo importante es el producto básico
  2. Productos primarios, considerados como aquellos que permiten el funcionamiento inmediato del resto de sectores. En este sector se incluyen los subgrupos 17, 19, 201, 202, 204 y 21.
  3. “Utilities” (Grupos CNAE D y E): Agua (lo que los culturetas llaman ‘ciclo integral del agua’), Saneamiento, Electricidad, Gas ciudad y butano, Residuos y similares
  4. Transportes (Grupo H): básico para la distribución de productos
  5. Información y comunicaciones (Grupo J), que incluye las telecomunicaciones y la informática en general, imprescindibles para el funcionamiento de nuestra tecnificada sociedad. En el subgrupo 61 cabe distinguir los siguientes por orden de prioridad y protección las siguientes estructuras:a) Telecomunicaciones del Estado (Defensa, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Administración General del Estado, incluyendo en este grupo a las CCAA
    b) Telecomunicaciones de las “utilities”, tanto por la importancia básica en si mismas como porque su funcionamiento operativo depende básicamente de las telecomunicaciones
    c) Telecomunicaciones del resto de consumidores. Aunque cabría distinguir entre el subsector industrial-comercial y el de los consumidores finales, sin embargo, la arquitectura de soporte de estas telecomunicaciones no permite segmentar entre ambos subsectores.
    d) En consecuencia, bajo el “enfoque Maslow” esta estructura NO ES IMPRESCINDIBLE. Sin embargo, se considera que las comunicaciones de voz fija resultan imprescindibles
  6. Actividades financieras (Grupo K)
  7. Actividades sanitarias (Grupo Q, Subgrupo 86)

Las actividades de los grupos L en adelante no se consideran esenciales bajo este enfoque. Por otro lado, son actividades que en la gran mayoría se prestan de modo local (excepto la 726 ‘Investigación y desarrollo experimental en ciencias naturales y técnicas’ que siendo de desarrollo local necesita de productos –fungibles y equipamientos- que muchas veces no son de provisión local) y que por tanto no se verían afectadas por factores externos.

Sectores estratégicos europeos
Pasando al segundo enfoque, en este aspecto el principio básico consiste en disponer de una actividad productiva que permita generar en Europa – con extensión a países anglosajones- el mayor porcentaje de valor añadido, relegando a la importación fuera de este territorio a aquellos productos y servicios que pueden considerados prescindibles o bien que generan una escasa riqueza.

En este grupo se incluirán los siguientes grupos económicos

  1. Todos los del “enfoque ‘Maslow”, incluyendo todas las telecomunicaciones
  2. Grupo B, al menos en un 50% de las necesidades de Europa
  3. Grupo C
    3.1.- Al menos un 75% en los subgrupos: 10, 11 (por seguridad alimentaria), 19-30 y 33 para el mantenimiento estratégico de la industria
    3.2.- Al menos un 30% del resto de subgrupos para asegurar una industria de calidad
  4. Grupo F
    Al menos un 75% del subgrupo 42. El resto se consideran actividades locales, y aún en el caso de que el capital de las empresas pudiera acabar en manos extracomunitarias, son empresas de fácil sustitución por capital nacional. No obstante, lo anterior, aunque hoy en día el sector de la construcción es de uso intensivo de mano de obra, sin embargo, en un plazo de 20 años se debe estar vigilante si este sector finalmente se tecnifica (prefabricados, impresión 3D, construcción modular, etc.) en cuyo caso debería disponerse de al menos un 50% de producción europea
  5. Grupo G: No se considera estratégico por su carácter de servicios-local. Tampoco se aprecia movimientos externos de capital para adquisición de empresas
  6. Grupo I: No se considera estratégico por su carácter de servicios-local. Tampoco se aprecia movimientos externos de capital para adquisición de empresas

Anexo I

COD CNAE2009TITULO_CNAE2009A DOS DIGITOSA TRES DIGITOS
AAAAAgricultura, ganadería, silvicultura y pesca11
0100101Agricultura, ganadería, caza y servicios relacionados con las mismas11
0200202Silvicultura y explotación forestal11
0300303Pesca y acuicultura11
BBBBIndustrias extractivas11
0500505Extracción de antracita, hulla y lignito11
0600606Extracción de crudo de petróleo y gas natural11
0700707Extracción de minerales metálicos11
0800808Otras industrias extractivas11
0900909Actividades de apoyo a las industrias extractivas11
CCCCIndustria manufacturera11
1011010Industria de la alimentación11
1111111Fabricación de bebidas11
1211212Industria del tabaco11
1311313Industria textil11
1411414Confección de prendas de vestir11
1511515Industria del cuero y del calzado11
1611616Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería11
1711717Industria del papel11
1811818Artes gráficas y reproducción de soportes grabados11
1911919Coquerías y refino de petróleo11
2022020Industria química11
2122121Fabricación de productos farmacéuticos11
2222222Fabricación de productos de caucho y plásticos11
2322323Fabricación de otros productos minerales no metálicos11
2422424Metalurgia; fabricación de productos de hierro, acero y ferroaleaciones11
2522525Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo11
2622626Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos11
2722727Fabricación de material y equipo eléctrico11
2822828Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p.11
2922929Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques11
3033030Fabricación de otro material de transporte11
3133131Fabricación de muebles11
3233232Otras industrias manufactureras11
3333333Reparación e instalación de maquinaria y equipo11
DDDDSuministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado11
3533535Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado11
EEEESuministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación11
3633636Captación, depuración y distribución de agua11
3733737Recogida y tratamiento de aguas residuales11
3833838Recogida, tratamiento y eliminación de residuos; valorización11
3933939Actividades de descontaminación y otros servicios de gestión de residuos11
FFFFConstrucción11
4144141Construcción de edificios11
4244242Ingeniería civil11
4344343Actividades de construcción especializada11
GGGGComercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas11
4544545Venta y reparación de vehículos de motor y motocicletas11
4644646Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto de vehículos de motor11
4744747Comercio al por menor, excepto de vehículos de motor y motocicletas11
HHHHTransporte y almacenamiento11
4944949Transporte terrestre y por tubería11
5055050Transporte marítimo y por vías navegables interiores11
5155151Transporte aéreo11
5255252Almacenamiento y actividades anexas al transporte11
5355353Actividades postales y de correos11
IIIIHostelería11
5555555Servicios de alojamiento11
5655656Servicios de comidas y bebidas11
JJJJInformación y comunicaciones11
5855858Edición11
5955959Actividades cinematográficas, de vídeo y de programas de televisión y grabación11
6066060Actividades de programación y emisión de radio y televisión11
6166161Telecomunicaciones11
6266262Programación, consultoría y otras actividades relacionadas con la informática11
6366363Servicios de información11
KKKKActividades financieras y de seguros11
6466464Servicios financieros, excepto seguros y fondos de pensiones11
6566565Seguros, reaseguros y fondos de pensiones, excepto Seguridad Social obligatoria11
6666666Actividades auxiliares a los servicios financieros y a los seguros11
LLLLActividades inmobiliarias11
6866868Actividades inmobiliarias11
MMMMActividades profesionales, científicas y técnicas11
6966969Actividades jurídicas y de contabilidad11
7077070Actividades de las sedes centrales; actividades de consultoría de gestión empresarial11
7177171Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos11
7277272Investigación y desarrollo11
7377373Publicidad y estudios de mercado11
7477474Otras actividades profesionales, científicas y técnicas11
7577575Actividades veterinarias11
NNNNActividades administrativas y servicios auxliares11
7777777Actividades de alquiler11
7877878Actividades relacionadas con el empleo11
7977979Actividades de agencias de viajes, operadores turísticos, reservas y actividades relacionadas11
8088080Actividades de seguridad e investigación11
8188181Servicios a edificios y actividades de jardinería11
8288282Actividades administrativas de oficina y otras actividades auxiliares a las empresas11
OOOOAdministración Pública y defensa; Seguridad Social obligatoria11
8488484Administración Pública y defensa; Seguridad Social obligatoria11
PPPPEducación11
8588585Educación11
QQQQActividades sanitarias y de servicios sociales11
8688686Actividades sanitarias11
8788787Asistencia en establecimientos residenciales11
8888888Actividades de servicios sociales sin alojamiento11
RRRRActividades artísticas, recreativas y de entrenamiento11
9099090Actividades de creación, artísticas y espectáculos11
9199191Actividades de bibliotecas, archivos, museos y otras actividades culturales11
9299292Actividades de juegos de azar y apuestas11
9399393Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento11
SSSSOtros servicios11
9499494Actividades asociativas11
9599595Reparación de ordenadores, efectos personales y artículos de uso doméstico11
9699696Otros servicios personales11
TTTTActividades de los hogares como empleadores de personal doméstico; actividades hogar11
9799797Actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico11
9899898Actividades de los hogares como productores de bienes y servicios para uso propio11
UUUUActividades de organizaciones y organismos extraterritoriales11
9999999Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales11
109109

Autor: Vicente Suarez, socio director en ILE Spain y asociado a RALOG – Red de Ayuda Logística

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